当前，全省“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动正扎实开展，呈现出代表积极性高、活动氛围浓、意见收集全、反馈督办快、群众评价高的良好局面。为确保活动更加“依法、规范、有序、务实”推进，取得实实在在成效，各级人大代表在活动中要坚持基本原则，处理好五个关系，主动作为不缺位，依法监督不越位，切实发挥好为民代言、为民服务、桥梁纽带、监督促进、表率示范作用。
    一是主动参与，不当“旁观者”。“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动是省、市人大常委会从全省全市经济社会发展大局出发，立足人大自身优势和职责确定的“规定动作”，是各级人大常委会和人大代表的应尽之责、分内之事。围绕脱贫攻坚这项党委政府最关心、社会各界最关注的工作，依法实施监督、开展代表活动，是人大依法履职与服务发展最有效的结合点、着力点，是人大代表围绕中心大局、发挥主体作用的最好载体，更是人大代表为民履职尽责、展示良好风采的生动实践。人大代表实行的是兼职制，这就要求人大代表正确处好保证全程参加活动与本职工作的关系，切实履行好代表职务优先的原则，主动参与，不当旁观者。在每次代表小组活动、每个环节中不缺位不掉队，全面掌握扶贫脱贫工作存在的困难和问题，了解基层群众所思所想、所盼所忧、所需所急，真正为广大百姓代好言、服好务，更好地体现“人大代表人民选、选好代表为人民”。
    二是监督促进，不是“主攻手”。 此项“活动”依据人大代表职责，把监督脱贫攻坚工作作为代表参与活动的主要方式。人大代表在活动中的中心任务是聚力和助推、监督和促进，而不是直接参与具体事务、解决具体问题，更不能直接参与项目建设等具体工作；是帮助加快推进脱贫攻坚步伐，凝聚促进攻坚合力，解答一些群众凝惑，引导群众参与到脱贫攻坚的行列中来；是监督促进各项精准扶贫政策落实，而不能直接解决问题。鉴于此，人大代表在活动中应切实发挥好“五大员”作用。即：当好“宣传员”，深入学习、宣传精准扶贫政策，鼓励和引导贫困群众坚定脱贫信心；当好“信息员”，常态化走访调研，收集和反映群众的意见建议；当好“服务员”，主动服务脱贫攻坚大局，热心服务基层群众；当好“监督员”，监督扶贫脱贫政策落实，促进脱贫攻坚目标实现；当好“办事员”，结合自身实际，力所能及为群众办实事、解难事。
    三是集体行权，用好“公权力”。 此项“活动”明确要求，代表活动以集体组织的形式开展，需解决的问题、提交的事项，均以人大代表小组、乡镇人大主席团（街道人大工作委员会）和各级人大常委会的名义提出和交办。这是因为，人大代表的职务是人民赋予的，一切权力来自于人民，行使权力必须为人民服务、为人民谋利、对人民负责。人大代表在活动中要始终牢记人民赋予的权力姓“公”，履行“公权力”只能为公为民，必须坚持集体行使权力，不得以个人言论、个人意见和建议作为集体意见。个人意见建议只有通过代表小组的集体审议并形成一致意见后，才能以代表小组的名义提交乡镇人大主席团（街道人大工作委员会）汇总研究，按照分层交办机制落实办理。各级人大代表在此项活动中坚决不允许私下发议论、口头表态或当场私下许愿、承诺，或带有个人倾向的言论在群众中散发。
    四是正确引导，凝聚“正能量”。开展此项“活动”，旨在通过充分发挥人大职能作用和人大代表主体作用，支持、帮助党委政府推进脱贫攻坚工作，宣传、促进各项精准扶贫政策落实，推动、形成精准扶贫脱贫的强大合力。代表在活动中，一定要本着“围绕中心、服务大局”的原则，始终坚持与党委政府在政治上同向、思想上同心、目标上同步、工作上同力，防止出现“杂音”，甚至形成“障碍”。要紧紧围绕聚力聚焦精准扶贫脱贫这个中心任务，多问多听多走访，对有些反映集中的问题要认真分析和研究，对个别反映的问题要仔细分析和鉴别，切勿“一听就上劲、再听就上火”。要广泛听取基层组织、村“两委”成员、党员和村民代表、大多数群众的意见建议，切勿偏听偏信；要冷静分析基层群众所反映问题的形成原因及政策依据，切勿当场表态。一旦兑现不了代表的承诺，就会造成负面影响，阻碍工作推进，有损代表形象。
    五是有限目标，不要“大包揽”。 此项“活动”明确指出，立足于人大职责范围开展监督，不直接处理具体问题、不直接介入具体事务。代表在活动中要切实遵循“有限目标“原则，主要针对精准脱贫攻坚工作开展活动，其他方面不作为重点，不要大包大揽。特别是涉及一些长期遗留问题、涉法涉诉问题、土地林权纠纷、拆迁安置补偿等问题，不要大包大揽，防止“越帮忙越添乱”，应当由相关主管机关和职能部门依法依规处理。即使针对脱贫攻坚工作，也要坚持有所为有所不为，尤其是不要参与资金、项目、产业、建设等具体工作，而是以监督为主，重在发现问题、掌握实情、务实提出意见建议，以集体行权的形式交办转办督办，帮助政府有的放矢加以整改，真正起到监督促进作用，确保不错位不越位，保证此项活动的务实高效。(张湾区人大常委会党组书记、主任 杨启斌)